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      作者:深圳舊設備進口報關員:邢先生 時間:2020/6/28 了解更多:進口流程
      摘要:進口舊機電產品未按照規定進行裝運前檢驗【案例探討】 【案例探討】進口舊機電產品未按照規定進行裝運前檢驗 以下是案例的簡介,當然我司的建議是貨主完全可以發到境外,如比較近的香港,去做舊機電產品的裝...

      進口舊機電產品未按照規定進行裝運前檢驗【案例探討】

      【案例探討】進口舊機電產品未按照規定進行裝運前檢驗

      以下是案例的簡介,當然我司的建議是貨主完全可以發到境外,如比較近的香港,去做舊機電產品的裝運前檢驗工作。

      做完之后再發過來,這樣,就證件全了。我們遇到過很多的這樣的案例,大都如些操作的。

       

      一、案情介紹
      2007年6月18日, A公司委托B代理報檢公司代理報檢進口一批舊機電設備,共23臺,價值2880000美元。經C檢驗檢疫局審核報檢證單及查驗貨物后發現,該23臺設備進境日期(2007年5月14日)反而在報檢資料所附的《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》出具日期(2007年6月1日)之前,時間上存在著邏輯矛盾。同時,報檢資料所附的《進口舊機電產品裝運前預檢驗備案書》中產品清單上規格型號欄目有涂改痕跡(將DDL-8700N7涂改為DDL-8700N)而且《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》中所描述的設備與實際報檢進口設備部分不一致(報檢資料所附帶的備案書中單針平車型號為DDL-8700N,裝運前檢驗證書中為DDL8700-7)。
      經調查, A公司于2007年5月14日從境外進口23臺舊制衣設備,在B公司代理報檢時被C檢驗檢疫局告知缺少《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》而不予受理;A公司為了取得《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》,沒有按規定把存放在海關監管倉的擬進口設備退運到境外進行裝運前預檢驗,而是在境外找到了與擬進口設備類似規格型號的23臺設備后聯系了中國檢驗有限公司進行了裝運前檢驗并出具了《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》。隨后,A公司將《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》交給了B公司再次向C檢驗檢疫局報檢,企圖蒙混過關。
      據此,C檢驗檢疫局認為A公司進口舊機電設備涉案貨值巨大,變造《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》,情節嚴重,根據《進出口商品檢驗法實施條例》第五十三條第三款進行處罰,決定按照國家有關規定予以退貨,并處罰款30000元。
      二、分析
      (一)案件責任人的認定。
      案件調查過程中,A公司辯稱,違法行為是該公司具體經辦人員在沒有請示公司領導同意的情況下自作主張的行為,請求檢驗檢疫局予以諒解。但在調查中,A公司經辦人員徐某反映該批貨物進口報檢時所有事項都及時匯報給了A公司領導,所有操作也都是在A公司領導的直接指示下進行,不存在A公司所說的自作主張的情況。A公司是該違法行為的責任主體,應該承擔有關法律責任。
      (二)B公司是否應當承擔法律責任問題。
      B公司人員趙某辯稱,她在開展代理報檢工作時,只負責告訴委托人A公司缺少《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》,至于A公司如何辦理她并不知情,不應該承擔法律責任。辦案人員認為,代理報檢單位應當對委托人所提供情況的真實性進行合理審查是《進出口商品檢驗法實施條例》的明確要求。A公司擬進口貨物并沒有按規定退運到境外辦理裝運前預檢驗而是一直存放在海關監管倉庫,不可能按規定取得真實有效的《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》,B公司明知道這種情況卻仍然憑A公司提供的《進口舊機電產品裝運前檢驗證書》向檢驗檢疫機構報檢,這顯然沒有履行代理報檢企業對委托人提供情況的真實性進行合理審查的義務,違反了《進出口商品檢驗法實施條例》的要求,應當承擔有關法律責任。
      但B公司對A公司提供的報檢資料沒有盡到真實性合理審查的義務的法律責任,在法律適用上存在不同意見。一是適用《進出口商品檢驗法實施條例》第四十八條第三款,但是該款要求有“導致騙取出入境檢驗檢疫機構有關證單的結果的……”,而本案中沒有發生檢驗檢疫局通關單等證單被騙取的情況,故不能適用該條款。二是適用《進出口商品檢驗法實施條例》第五十八條第二款、第三款的關于擾亂報檢秩序的規定對該公司及其報檢員進行處罰,但也有觀點提出認為擾亂報檢秩序主要包括超出其業務范圍進行報檢活動;提供不真實情況,導致代理報檢的貨物不能落實檢驗檢疫;泄露代理報檢中所知悉的商業秘密;借出入境檢驗檢疫機構名義向委托人收取額外費用;出讓其名義供他人代理報檢業務等行為,并不包括本案所述的行為。
      三、啟示
      (一)關于案件辦理。
      證單審核等綜合業務管理工作對發現違法線索十分重要。相關崗位同志需要提高對違法行為的敏感度,如果單證審核不夠仔細,不能從報檢日期、證書日期、到貨日期等報檢信息里發現異常,本案的違法行為可能就發現不了。
      (二)關于舊機電類違法案件,主要包括兩種類型:

      1、是未按規定進行裝運前檢驗。包括出入境檢驗檢疫機構備案時決定對該批貨物進行裝運前檢驗,尚未進行預檢驗即已發貨,或者預檢驗不合格禁止入境而仍然入境等情形。實踐中,有以下情況:收貨人取得《進口舊機電產品裝運前檢驗備案書》后,誤以為前置程序已經完成,直接指令境外供貨人發貨,收貨人取得《進口舊機電產品裝運前檢驗備案書》后,未能與境外供貨人進行及時有效溝通,導致貨物在未經裝運前檢驗前被發運出港。


      2、是未按照要求辦理備案。如未辦理備案而擅自進口的;辦理備案時檢驗檢疫機構決定不予備案,仍然進口的;違反有關申辦備案時間的程序規定,貨物發運或到港后向檢驗檢疫機構隱瞞事實、騙取備案的;其他提交虛假備案資料騙取備案手續的;到貨實際技術狀況與備案資料不符合的等等。實踐中,主要有以下違法事實:所對應的新機電產品屬于非法檢商品的,舊機電到港后收貨人多直接向海關以舊報新;所對應的新機電產品為法檢商品的,貨物到港后,收貨人可能將其作為新機電向檢驗檢疫機構申報,也有可能徑直向海關將其偽報為非法檢貨物沖關。還有一類比較特殊的情況是收貨人本是與外商簽訂合同購買新機電產品,外商卻違約將已經使用過的舊機電發貨到港,這種情況下收貨人主觀上既無違法故意也無違法過失,本身也是受害者。

       

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      主題出處:二手設備進口手續
      文章名稱:進口舊機電產品未按照規定進行裝運前檢驗【案例探討】
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